2012年是“十二五”规划承上启下的一年，也是我旗各项事业在困难与挑战中继续发展进步的一年。一年来，全旗上下齐心协力、攻坚克难，以科学发展观为统领，紧扣富民强旗发展主题，牢牢把握稳中求进总基调，全力以赴稳增长、调结构、惠民生，实现了经济持续健康发展，各项社会事业全面进步，人民生活继续改善，县域综合实力进一步提升，跻身全国县域百强第10位，稳居西部百强第1位。

　　一、综合

　　（一）经济总量

    经济总量继续扩张。全地区生产总值（GDP）突破千亿元，达到1000.4亿元，按可比价格计算，比上年增长15.4%。第一产业实现增加值8.86亿元，增长3.6；第二产业实现增加值640.15亿元，增长17.3%，其中：工业增加值完成589.56亿元，增长17.6%，建筑业增加值完成50.59亿元，增长13.9%；第三产业实现增加值351.39亿元，增长12.5%。经济结构比例为0.9：64：35.1。人均GDP由上年的230561元（约合3.57万美元）增加到 271111元（约合4.29万美元），增幅17.6%。

   （二）财政收入

　　财政实力显著增强。全旗财政总收入继突破200亿元大关后持续增长，达到242.93亿元，增长10.4%。其中：上划中央级收入128.63亿元，增长4.4%;上划自治区收入22.98亿元，增长23.2%；上划市级收入23.95亿元，增长7.0%；公共财政预算收入67.38亿元，增长20.8%。全年公共财政预算支出69.45亿元，增长20.1%。

　　分产业和行业税收：第二产业完成199.87亿元，增长10.2%，占总收入的82.3%；第三产业完成43.06亿元，增长11.5%，占总收入的17.7%。煤炭、电力两大行业继续作为主要税源，分别完成177.48亿元和4.72亿元，分别占财政总收入的73.1%和1.9%。

　　二、农牧业和农村经济

　　现代农牧业稳步推进，实施土地规模化经营1万亩，建成设施农业4200亩，养殖园区达到14家，农畜产品加工流通企业增加至36家，农牧业产业化程度明显提高。

　　2012年牧业年度全旗牲畜总数达到73.78万头（只），较上年减少了7.03万头（只），其中：羊的总数为65.09万只，较 

上年减少了6.21万只；奶牛2117头，较上年减少1435头；猪7.47万头，较上年减少0.89万头。2012年牧业年度牲畜出栏量达44.65万头（只）。全旗完成农作物播种面积66365公顷。其中：粮食作物播种面积41417公顷，较上年增加800公顷；油料作物播种面积   3589公顷，蔬菜、瓜类种植面积2420公顷，青饲料播种面积15080公顷。全旗粮食总产量达到16.98万吨，较上年增加8.27万吨。不断加大农村人口转移力度，全年累计转移农村人口1.55万人，农民从二、三产业得到更多收入。

　　三、工业、建筑业

　　工业经济平稳增长，企业效益有所下滑。全年实现工业增加值589.56亿元，增长17.6%。规模以上工业平稳增长，全年累计实现现价总产值1149.04亿元，同比增长14.3%；累计实现主营业务收入1182.7亿元，增长12.5%；实现利润总额238.6亿元，增长2.5%。全旗工业企业累计上缴税金190.29亿元，占全旗财政收入的78.3%。

　　重点行业对经济的支撑作用进一步增强。煤炭行业全年累计实现工业产值986.84亿元，增长14.2%，占规模以上工业总产值的85.9%。煤化工产业迅猛增长，成为拉动全旗工业增长的新动力，全年煤化工产值达48.23亿元，增长73.7%。大中型企业仍然是全旗工业经济的主力军，全旗20户大中型企业累计完成工业产值762.34亿元，增长4.2%，占全旗规模以上工业产值的66.3%。

　　主要产品产量完成：原煤26430万吨，下降了0.5%，其中：准能5568万吨，增长8.6%；地方20862万吨，下降2.7%。全年发电188.45亿度，增长9%，其中：火电171.98亿度,增长5.9%；水电16.47亿度，增长41%。电石63.17万吨，增长6.2%；生产甲醇（苯）149.79万吨，增长79%，生产油品17.2万吨，增长13.3%。

　　全旗用电量为85.9亿度,增长9.5%，其中工业用电81.85亿度，增长11.2%。全年规模以上工业企业能源消耗总量为636.24万吨标准煤，同比增长15.7%；万元工业产值能耗为0.55吨标准煤，同比持平；万元工业产值耗电量为480千瓦时，同比下降13.5%。初步统计：全旗万元GDP能耗下降4.4%。

　　建筑业稳步发展，全旗具有资质的建筑企业达到12家，全年完成建筑业总产值8.61亿元，完成竣工产值8.03亿元，实现利润1.04亿元，上缴税金0.25亿元。

　　四、固定资产投资

　　投资规模明显扩大，工业项目加快推进。全年全旗固定资产投资开工项目436个，累计完成投资550.12亿元，增长15%。其中：一产投资18.27亿元，增长16.9%；二产投资309.46亿元,增长37.8%，二产中，工业完成309.12亿元，增长40%；三产投资222.39亿元,同比下降6.7%。三次产业投资比重调整为3.3︰56.3︰40.4，投资结构进一步优化。一批基础设施项目和民生项目开工建设。

　　房地产业投资有所回落。全年完成房地产投资13.97亿元，同比下降72.9%。全年商品房屋施工面积306.1万平方米，下降3.8%；商品房销售面积33.26万平方米，下降30.4%；房屋销售额16.92亿元，下降32.1%。

　　大项目和重点项目进展顺利，拉动作用十分明显。在全部投资项目中，开工建设亿元以上重点项目103个，全年累计完成投资476.19亿元,同比增长20.7%，占全旗固定资产投资完成额的86.6%。

　　五、交通运输、邮电通讯和旅游业

　　交通运输业快速发展。全年组织实施公路建设项目22个，完成投资24.67亿元。年末全旗公路通车总里程达到2851.8公里，高速公路、等级公路、矿区公路、乡村公路互为补充的公路交通框架基本形成。制定了“公交免费”方案，开通了薛家湾至大路煤化工园区免费公交线路。实施铁路项目12个，年内完成投资25.8亿元，年末全旗铁路通车里程达到342公里。2012年全旗铁路货运周转量364.82亿吨公里，较上年增长21.6%；公路货运周转量和客运周转量分别达到332.56亿吨公里、10.73亿人公里，分别增长28.4%、22.3%。邮电通信业持续发展，2012年全旗邮电通信业务总量为8亿元，同比增长35.6%。年末移动电话用户达31万户；家庭宽带业务用户达2.8万户。交通运输、邮电通讯业成为全旗经济新的重要增长点。

　　旅游业蓬勃发展。继续加大旅游基础设施和旅游项目建设力度，完成旅游项目投资3.25亿元。黄河峡谷风情旅游带、油松王旅游区、准格尔召旅游区、砒砂岩风景区、水镜湖休闲度假旅游区等重点旅游项目按计划实施，黑圪崂湾沙漠旅游区已投入运营。成功举办了“大型3D•IMAX纪录电影长城及大型电视史诗纪录片《长城》”开机仪式。在第六届“漫瀚调艺术节”期间，推出了黄河峡谷自然观光、大路新区工业参观、黑圪崂湾沙漠运动体验及五家尧子农业观光等旅游线路，宣传并扩大了准格尔的知名度。2012年全旗接待游客66万人次，实现旅游总收入9.6亿元，分别增长12.5%和21.4%。

　　六、金融和保险业

　　金融业健康运行，存贷款规模继续扩大。至年末，全旗金融机构总数16家,各类营业网点94个；各项存款余额386.42亿元，增长15.2%，其中：城乡居民储蓄存款余额192.75亿元，增长43.1%；各项贷款余额270.02亿元，增长12.7%。

　　保险业快速发展，全旗现有保险企业及网点19家，全年保费收入63660万元，增长26.3%,其中：财产险45020万元，同比增长32.8%，人寿险18640万元，同比增长13%；全年保险赔付总额10545万元，同比增长22.1%，财产险赔付8118万元，人寿险赔付2427万元。

　　七、商品贸易和市场物价

　　消费市场繁荣活跃，消费水平显著提高。初步统计，全年全旗实现社会消费品零售总额78亿元，增长18.2%。在总量中：城镇消费品零售额51.36亿元，增长21.4%；农村消费品零售额26.64亿元，增长12.4%。城乡居民人均消费支出分别达到30426元和10322元，分别增长16.6%、21.9%，城乡消费均保持较快增长，消费结构由“温饱型”向“享受型”转变，美食、汽车、住房、旅游成为消费新热点。

　　市场物价小幅上涨，食品价格涨幅较大。2012年全旗居民消费价格总指数为102.2，比上年上升2.2个百分点。其中：食品类同比上涨4.7个百分点；烟酒类同比上涨1.3个百分点；衣着类同比上涨1.1个百分点；医疗保健和个人用品类同比上涨 2.1个百分点；居住类同比上涨0.8个百分点；交通和通信类同比上涨0.5个百分点；家庭设备用品及维修服务类同比上涨1.5个百分点；娱乐教育文化品及服务类同比上涨0.4个百分点。

　　 八、教育和科技

　　教育事业稳步发展。投入4亿多元，对16所中小学、幼儿园的校舍实施了校安抗震加固，新建幼儿园9所、小学1所，改建、扩建中小学2所。继续加大了优秀人才引入力度，2012年招聘中小学、幼儿教师共248名。进一步加强了校医室的建设，从卫生系统调入10名合格的保健医生。教育惠民力度继续加大，率先实行学前三年免费教育，全旗实现十五年免费教育。年末全旗共有各类学校和幼儿园89所，有教职工4209名（其中：专任教师3532名），在校学生和在园幼儿56781人，其中：小学25所，在校生21962人，专任教师1287人；普通中学12所，在校生16594人（其中：高中在校生5768人，初中在校生10826人），专任教师1396人；职业中学1所，在校生2328人，专任教师165人；有幼儿园51所，在园幼儿15897人，专任教师684人。全旗适龄人口小学入学率及初中入学率均达到100%。普通高考本科上线人数突破千人大关，达到1321人，高考本科上线率达64%。

　　继续加大科技投入力度，全年旗财政列支科技资金4020万元，引导和鼓励企业加大研发投入，已建立重点实验室、工程技术研究中心、科技成果转化基地、研发中心21个。2012年，在全旗范围内推广新技术、新成果20项。帮助久泰成功申报自治区级企业研发中心；重点推进了神华、大唐高铝煤炭研发中心、伊东陶瓷研发中心建设；神华高铝煤炭综合利用研发中心已申请专利40项。

　　九、文化体育、广播和卫生事业

　　文化建设取得新成就。9个文化站投入使用，新建了20个社区文化室和40个嘎查村文化室，确定了84个电子阅览室；重新申报了示范文化户155户。在薛家湾镇建设了1处老年学校，组建了业余文艺演出队14支。精心编排创作了“放歌准格尔”2012元旦文艺晚会、“金龙揽月·万家团圆”2012年元宵歌舞晚会和戏曲晚会、广场消夏文艺晚会演出、“准格尔欢迎您”大型接待晚会等演出活动。成功举办第六届漫瀚调艺术节，同时以第六届漫瀚调艺术节为契机，成功举办了漫瀚调研讨会，整理出版了《漫瀚调论文集》；以准格尔蒙古族民歌和漫瀚调为内容，拍摄制作了准格尔首部MV《准格尔民歌经典》；编辑了《漫瀚调传承与发展》和《漫瀚调音乐欣赏》2套出版物。基层13支电影放映队通过流动放映和集中放映等方式，基本实现了每村每月播放1场电影。

　　体育事业蓬勃发展。举办了第四届“鼎华杯”足球联赛、准旗首届“水镜湖杯”休闲钓鱼比赛、第三届“鑫磊杯”休闲钓鱼比赛、准旗首届职工羽毛球比赛等赛事。

　　卫生事业加快发展。不断加强卫生基础设施建设，人民医院扩建项目、疾控卫生监督综合大楼建设项目、大路镇中心卫生院建设项目已完成设计和地勘，十二连城乡中心卫生院建设项目主体已完工。全年共购置万元以上医疗设备、器械348台（件），选聘医疗卫生专业人员57名，医疗卫生条件进一步改善。全旗现有旗直医疗卫生单位7个，基层卫生院14所，民营医院5所，村卫生室145个，个体诊所112家，社区卫生服务中心2个，社区卫生服务站6个。全旗卫生机构床位数达1797张，卫生技术人员1712人。年末全旗新型农村合作医疗参合农民209166人，参合率达到95%以上，筹资总额达到每人每年588元。进一步扩大基本药物制度覆盖范围，村卫生室全部配备基本药物，并实行零差率销售。规范基层医疗卫生单位基本药物采购流程，全程监管网上招标采购、配送、使用和药款统一支付。全旗计划生育率98%。成功创建国家卫生县城。

　　十、城市建设、生态建设和环境保护

　　推动城乡统筹发展，城乡面貌日新月异。新增市政道路11.5公里，铺设各类地下管网58公里，新增绿地面积82万平方米，新增城镇集中供热面积31万平方米，城镇化率达到66.56%。“三城联创”取得阶段性成果，全国文明旗县城文明指数测评自治区排名第一，城镇面貌大为改观，文明程度大幅提升。新开工建设各类保障房5500套、62万平方米，城镇承载能力明显提升。开工建设五家尧二期和三十顷地集中居民点864户、10.2万平方米。改造农村危旧房3010户。

　　生态环境和人居环境明显改善。全年完成生态建设面积67万亩，治理水土流失面积25.7万亩，全旗植被覆盖度达到72.6%，森林覆盖率达到31.6%。污染减排和矿区治理成效显著,人居环境明显改善。全年削减二氧化硫10602吨，削减氮氧化物899吨；化学需氧量排放量为70吨，氨氮排放量为4.7吨，全面实现零增长。全年空气优良天数为345天，达标率为94.25%。

　　十一、人口、人民生活、社会保障和就业

　　2012年年末全旗户籍总人口308737人，常住人口366913人，出人生口4753人，死亡人口1836人，人口自然增长率为7.96‰。城乡居民收入水平稳定提升,城镇居民人均可支配收入达到34604元，较上年增长13.2%；农民人均纯收入达到11452元，较上年增长13.5%。城乡居民生活水平明显提高。抽样调查显示：城镇居民人均住房面积达到37.55平方米；每百户拥有家用汽车56辆、彩电122台、移动电话280部、电脑86台、 

空调器24台、洗衣机118台、电冰箱120台。农村居民人均住房面积47平方米；每百户拥有汽车37辆、移动电话234部、彩电86台、摩托车67辆、空调27台。　　

　　社会保障覆盖面进一步扩大。2012年末，全旗共有93215名农民参加了农村养老 保险统筹；有32817名职工纳入了企业职工基本养老保险统筹；有7316名城镇居民参加城镇居民养老保险统筹；有10802人参加了生态移民养老保险统筹；有4059人参加了被征地农民养老保险统筹。全旗共有98107人参加了城镇基本医疗保险统筹，其中28330名职工参加了大额医疗保险统筹； 15653名机关事业单位职工参加了公务员医疗补助统筹。有262户22897名企业职工参加了工伤保险统筹。有286户企业的22056名职工（其中女性10687人）参加了生育保险统筹。共为全旗3823名行政事业单位离退休人员发放工资21681万元；继续为6632名原国有、集体和二轻转制破产企业职工、4050人员代缴养老保险费4780万元，为其中6498名发放生活补贴费每人每月400元共计3124万元，社会化发放率达到了100%。除此之外还为1600名个体工商户补贴养老保险费240万元。

　　经济快速发展，各项惠民政策有效落实，城乡居民得到更多实惠。2012年旗财政用于民生和社会事业支出51.7亿元，占财政总支出的57%。大力推进农村健康工程，构建起城乡一体化医疗卫生服务体系。不断提高城乡低保标准，全年累计救助困难群众96156人次，发放救助金7683万元。全旗现有6所敬老院，可提供集中供养床位1067张。

　　全年完成就业培训10526人次，新增就业6328人，扶持创业565人，安置大学生1537人，其中驻地企业吸纳本地劳动力4771人。城镇登记失业率2.36%。

注；1、本公报部分数据为初步统计数

　　2、地区生产总值、增加值绝对数均按现价计算，增长速度按可比价格计算