（2016年1月5日）

各位领导、同志们：

我代表迎泽街道党工委、办事处，就2016年工作完成情况作简要汇报，请予评议。

    一、全面建成小康社会

（一）重特色，突亮点，“美丽乡村建设”统筹推进。

    一是加强组织领导。多次召开了专题会议，安排布置相关工作。健全领导干部驻村制度，街道派领导干部驻村，现场指挥，随时督查督办，极大的推动了工作落实。二是推进工程建设。全年实施危房改造108户（新建20户、维修15户、集中改造73户），改造提升126户；完成安全饮水工程管道铺设42公里，解决巴汉图村240户人畜饮水困难问题；完成通村公路建设6公里；农网升级改造20公里；完成巴汉图村文化活动室建设；续建巴汉图村集资集中移民楼；村民参合率100%，参保率达75.34％。三是狠抓环境整治。对巴汉图村农户房前屋后进行集中整治，拆除破旧房屋120处，清理残垣断壁360处，清理“五堆”5390吨；围柴草圐圙建棚圈234处11.7千米，建设公厕12个，新配套垃圾处理设施（垃圾桶、垃圾箱等）100个。同时，街道成立督查小组不定期对环境卫生清洁工作进行督查，发现问题及时整改，形成了长效机制。四是强化后续管理。将工程的后续管理与驻村领导及“两委”的年终考核、“两委”成员的绩效挂钩，明确责任，分级负责。农户承担房前屋后的卫生清扫和保洁工作、绿化树木的管护工作等，并与申请最低生活保障、教育奖励等各类惠民政策挂钩。村管护队负责公共场所的卫生清扫，垃圾清运工作。村委会负责道路、电力等基础设施管理维护。街道督查小组对后续管理进行监督，发现问题通报批评并与“两委”年终考核挂钩。

（二）惠民生，促和谐，社会事业蓬勃发展。

1.社会保障工作。一是深入推进就业服务。按照城乡就业目标任务分解的要求，努力开创新的就业平台。全年新增就业400多人，其中城镇大学生就业150人，农村劳动力技能培训就业37人；组织居民举办网店、食品检验，电焊、保安、月嫂等职业技能免费培训5次，先后共有400余人参加了培训，并与荣美居家政等公司沟通协调，推荐就业；为7名贫困家庭未就业大学生申请了就业前生活困难补贴；发放4050灵活就业社会保险补贴53人20.52万元。开展就业困难人员认定工作，通过政策引导和帮扶，促进和鼓励64名就业困难人员再就业。二是加强城乡低保动态管理。严格按照“先入户、初评审、再听证”的原则对低保对象进行评议评审。2016年街道享受城镇低保待遇家庭共61户93人，享受农村低保待遇15户35人。三是落实各项民政保障政策。目前按时足额发放三民、三无、长寿补贴、交通补贴等各类定补资金共计62万余元。认真开展了辖区内5个社区1个村的地名普查工作，按时完成阶段性任务；四是优化残疾人服务。组织村、社区开展丰富多彩的“全国助残日”活动，实施残疾人无障碍改造工程，按时发放残疾人各类补贴107人次24、95万元。

2.脱贫攻坚工作。2016年，街道把脱贫攻坚与“美丽乡村建设”、产业发展有机结合起来，调动各方面力量和资源，争取如期实现贫困户稳定脱贫。一是精准识别。成立脱贫攻坚领导小组及脱贫攻坚工作队，通过精准识别，摸清贫困人口（无国贫人口，市级低收入户4户14人）、贫困程度及致贫原因，确定帮扶责任人，了解每户的发展意愿。二是精准施策。按照“六个一批”的要求分别采取产业（种玉米及小杂粮、养鸡养猪）扶持、就业推荐（环卫工），教育资助、医疗保障、低保兜底等精准到户的帮扶措施。三是精准建账。建立健全三本台账，制定脱贫攻坚作战图和减贫任务时间节点表，做到了四个清，即底数清、责任清、办法清、工作要求清。四是精准推进。目前，已落实帮扶资金10万元；改造危房3户，帮助申请公租房1户；为有劳动能力的2户推荐了环境清洁队工作岗位（月工资1500元），为4户分别搭建棚圈发展养殖。此外，4户均已成功申请低保，还可享受相应的教育和医疗救助。

3.卫生及计划生育工作。一是居民共享公共卫生服务。充分发挥社区卫生服务中心的作用，为辖区居民提供以医疗、预防、保健、康复、健康教育为主的医疗和公共卫生服务。二是提供优质的计生服。及时采集并录入人口信息，完善流动人口信息管理，根据辖区居民居住情况推出了“以房管人”工作法，成效显著；三是推进“新家庭计划—家庭发展能力建设”试点项目，开展了丰富多彩的活动，提高了居民健康素养知识，增进了对新家庭的认知度；落实计生奖励政策，共发放奖励资金19.31万元；广泛开展人口计生宣传工作，“7.11”世界人口日向现场群众发放宣传资料1000多份及避孕药具2000只。

4.文体教育及关心下一代工作。一是有效开展各类文体活动。以传统节日、周年庆典、特色项目等为主题，组织开展了各类文体活动和公益培训，积极参加“元宵节”传统节目大赛，获2个一等奖、1个二等奖；消夏专场文艺晚会受到评委与居民一致好评；那达慕大会期间，广场舞荣获全旗第二名，“民歌大赛”的选手荣获二等奖、特别鼓励奖和优秀奖。在村社区及小区放映电影152余场，并为辖区学校放映安全教育影片。二是开展幼儿及中、小学入学报名审核工作，对辖区民办幼儿园情况进行了摸底调查。三是不断充实和优化社区关心下一代工作队伍，成立了社区五老关心下一代宣讲组，创办了家长学校。

5.食药安全管理工作。加强餐饮消费环节以及食品流通和食品生产安全监管，规范药械、保健食品和化妆品经营秩序；严厉查处，强力打击违法违规经营行为。共检查个体工商户2584户，出动执法人员5168人次，查处各类案件38起，追缴罚没款共计9.87万元，对526户食品经营户进行了量化等级评定；完成自治区、市、旗215个批次的抽检任务及186个批次抽样；完善湖西食品加工园区的16家小作坊示范户的档案整理工作。
（三）展风采，见实效，各项工作稳步推进。

1.安全生产工作。全年共出动安全检查人员160多人次，检查生产经营单位50家，整改安全隐患130条；开展专业市场、高层楼宇、住宅小区等应急疏散通道清理20次；张贴悬挂各类安全生产横幅标语150条；发放安全知识、全员培训等宣传手册6806份；播放“生命的红线”等警示教育片10次共2100余人观看，利用各社区电子屏滚动播放安全宣传知识3000余条。

2.武装、工青妇群团组织及民族宗教事务工作。圆满完成2016年征兵任务。将辖区团组织及青年社会组织按照区域范围分别纳入3个社区，逐步实现区域内组织共建、资源共享、阵地共用、工作联动。加强对少数民族、宗教界人士及侨务人员的服务，通过“惠民一卡通”共发放寄宿生生活补助资金9.23万元，惠及243名少数民族学生。

3.科技和农牧工作。一是利用科技活动周、科普活动日开展科普宣传和培训3场次，湖西社区青少年科普体验馆开展活动8次。二是完成义务植树300亩，共栽植苗木2万多株；三是加强森林草原防火工作，签订了防火责任状，组织人员清除林下杂草近5亩，在重点区域开设防火隔离带12公里，维修防火公路10公里。

4.统计工作。一是完成城镇居民记账户样本轮换工作。通过入户摸底和记账户培训，协助旗统计局城镇调查队完成4户居民样本轮换工作。二是完成全旗服务业清查工作，共清查个体及非公企业1332家；三是开展非公企业人才抽样调查，共抽样7家企业。

二、全面深化改革

（一）深化经济体制和生态文明体制改革。

    一是积极配合上级部门开展农村土地确权登记、土地承包经营权确权登记颁证及全旗草原确权登记颁证工作。二是进一步梳理行政审批事项权力清单，配合相关部门做好简政放权工作，强化一站式便民服务大厅建设与服务，提升政务服务效能，推动便民服务一体化。三是着力开展农村整体规划编制工作。聘请内蒙古筑友建筑设计咨询有限公司对巴汉图村进行整体规划设计编制，为推进美丽新农村建设奠定了良好基础。四是积极推进街道环境整治市场化运作，采取控“点”、治“线”、管“面”，确保城乡环境美化、亮化，全面完成103省道、“一沟一路”环境整治工作。五是加快推进生态文明建设，加大村庄绿化和道路绿化工程推进力度。栽植各类苗木23490株，铺设安全饮水工程管道42公里。

    （二）深化文化体制改革。

一是新建村级文化活动室2个已投入使用，丰富了居民文化生活，鼓励民间文化爱好者加入村社区文化志愿服务队伍。二是按照“一村一品”要求，大力发展乡村文化旅游，重点发展以休闲农业为主的旅游观光产业，培育“农家乐”、“采摘园”、“体验田”、“花卉园”、“儿童体验农场”等新兴农牧业产业。

    （三）深化司法和社会体制改革

    一是着力开展领导干部学法用法活动，认真贯彻落实“六五”普法政策，确保全体干部知法、懂法、学法、用法。二是健全社会矛盾纠纷化解机制，妥善处理群众矛盾纠纷，积极与辖区司法所、派出所等相关部门协调，完善调解联动工作体系，深入推进社会治安综合治理。三是妥善运用司法行政智能信息化平台，将社区矫正、人民调解等案件信息录入平台，，进一步强化信息采集。

    三、全面推进法治建设

（一）突出抓好法治建设工作。一是以网格化措施推动社会管理精细化。按照街道、社区、小区、楼栋划分为四级管理网格，每个网格都设有党员联络员、社区民警、法律援助员、计生协管员、矛盾调解员、维稳信息员等服务人员。各网格管理员日常性地采集各类信息，摸排各类矛盾，遇到热点难点问题及时向网格长反馈，共商解决方案，真正实现了“小事不出村（社区），大事不出街道”的管理服务目标。二是以人性化举措引导社会管理法制化。街道结合实际认真开展信访大排查，大接待，大化解活动，在办事处设置了专职信访接待室，接待群众来信来访，畅通了信访渠道。全年共办理信访案件 4件处理市长热线62件，旗长热线69件，书记信箱9件；排查调解矛盾纠纷12起；对社区服刑人员和安置帮教对象每月进行走访调查，并开展集中教育与个别教育、组织公益劳动等活动；结合“三八”维权周、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等重要节点，开展法律宣传专题活动4场次，共发放法律宣传手册1500余册，解答法律咨询20余人次，更换、增设法律宣传栏内容10块。

（二）不断加强城市管理工作。一是加大辖区商品外摆、占道经营加整治力度。处理占道经营905起、店外经营562起，劝离流动商贩196起，配合相关单位对辖区各类大型市场进行市容环境卫生整治27次。二是开展辖区小广告清理工作。清理小广告704处，联系物业公司完成236栋楼的清理工作。三是大力查处违法违章建筑。出动车辆1360车次，累计处理私搭乱建13起，巡查发现违法建房4起，下达限期拆除通知书4份。四是全年处理数字城管案件1832宗，结案率100%；巡查处理城市管理案件包括市容环境、施工管理、宣传广告、街面秩序类共148起，结案率100%；五是处理禁牧禁垦27起、及时扑灭林区明火1起。

四、全面从严治党

（一）全面落实从严治党“1+3”制度。

街道按照市委、旗委关于落实从严治党“1+3”制度体系的要求，结合工作实践不断细化、深化、具体化，管党治党工作取得了初步实效。一是切实明责知责。从强化思想建设、作风建设、基层组织建设、党员队伍建设、党内生活制度等方面入手，具体提出10大项36分项工作任务，并逐项明确责任人和完成时限。二是层层引领推动。全面落实“五级示范抓引领”，进一步压实领导班子成员、普通干部、村社干部的“知责尽责”责任，把“两个责任”和“一岗双责”真正落到实处，安排80%的干部下沉到村（社区）开展工作，成立6支引领服务队，构建“户户有人问、事事有人抓”的网络体系。三是强化工作落实。年初，街道党工委与村（社区）支部签订从严治党目标责任书，同时建立了民主评议党员、三会一课、不合格党员处置等一系列党建工作制度，建立党员先进性管理档案，对每名党员发挥引领作用、从严执行制度要求作出综合评定，奖优罚劣。 

（二）大力推进基层党建重点工作。

    1.夯实基层组织基础，有效提升服务水平。一是加强阵地建设。完善了南苑、湖西、湖东3个社区服务中心的服务功能。结合美丽乡村建设强化村级组织规范化建设，更新巴汉图村室内图版和户外固定宣传栏。二是积极开展干部下乡驻村工作。截至目前，包村领导驻村132天，走访村民380户，征求意见120条，帮扶贫困户40户。三是推行社区365精细化服务工作法。兜实街道、社区、小区、楼栋四个层级的网格力量，切实将服务管理资源网在格中，将居民的大事小情兜在网中，为辖区居民提供全天候、全方位、全覆盖的优质服务。四是深入推进在职党员进社区活动。建立社区在职党员信息库，实行在职党员服务队“小区包片制”，实现了党员为民服务“零距离”。组建党员志愿者服务队38支，参加在职党员进社区的单位38个，参与的在职党员810人，认领服务项目741项，完成服务项目469项，落实帮扶户64户。

    2.“两代表一委员”和党员违纪违法排查情况。全面排查“两代表一委员”和党员违纪违法排查情况，做到了存疑必核、“两代表一委员”必核，将存在问题的党员基本信息登记在册，研究提出初步处理意见并上报旗委组织部。建立违纪违法“两代表一委员”和党员信息工作台账，并制定工作制度。

3.非公和社会组织分类推进“两个覆盖”及阵地建设情况。对辖区有实体、有人员、有经营活动的非公企业和社会组织进行了“地毯式”摸排，做到了“五清”。经查，辖区共有非公企业80家，其中规模以上3家，规模以下77家。分领域、分类别开展党组织组建工作，规模以上组建1家，规模以下组建32家，建立非公企业工作台账。

4.党费收缴工作专项检查情况。街道党工委辖11个党支部，其中包括机关支部1个、社区支部5个、农村支部1个、企业支部4个，党员204名。自街道成立以来（2011年-2016年）共收缴党费12.53万元。

5.基层党组织按期换届专项检查情况。对11个党支部按期换届情况进行全面排查，机关支部、5个社区党支部、1个农村支部、4个企业均已如期换届。

（三）开展“两学一做”教育活动，着力提升党员干部素质。  

街道党工委高度重视“两学一做”教育活动，及时召开动员大会，印发实施方案，制定学习计划，完善了党员档案，加强党员信息库建设，为学习教育扎实有效开展奠定了坚实基础。一是注重抓宣传，营造良好氛围。开设微信平台“两学一做”专栏，引导基层党员干部积极参与到“两学一做”学习教育中来。二是学用结合，增强学习实效。把学习教育与基层党建工作结合起来，与党员组织关系集中排查工作结合起来，与促进党员干部履职尽责结合起来。三是践行有典型，提升党员素质。在街道掀起“比、学、赶、超”的热潮，树典型立标杆，用身边人教育身边人。截止目前，街道共组织集中学习28次，党工委书记带头讲党课4次，召开专题讨论会4次，观看先进典型教育片5次；开展手抄党章100天、重温入党誓词、龙舟赛、知识竞赛等活动15次，各村、社区开展慰问老党员活动共10次。

（四）落实“一核心三融合”工作机制情况。一是积极引进社会组织参与社区服务，现有雷锋车队、摄影协会、12349为老服务中心、心情驿站、书法协会、美德协会、大学生创业协会等11家社会组织参与社区服务。二是积极组建志愿服务队，组建志愿服务队31支，志愿者400余人，其中居民志愿者200余人；在职党员志愿服务队结合自身实际在社区认领了服务项目，开展医疗、帮困、维权等志愿服务。三是积极探索创新服务新模式，街道致力于引导、培养居民的自我管理、自我服务的意识和能力，社区工作社会统筹，居民事务居民自治，不断提升社区民主管理水平。

（五）重培育，勤践行，文明城市暖人心。一是创新载体。在各社区的LED屏滚动播放社会主义核心价值观等宣传标语；发放《迎泽街道居民知识手册》2万册；开通微信、微博、QQ群，发送各类信息5500余条；更新道旗78组、各类精神文明宣传栏380块；循环播放宣传片《魅力迎泽美如画》30余次。二是典型引领。表彰了勤学笃行、热心公益、教子有方等八大类10户“最美家庭”，举办“忆家风、谈家训、讲最美家庭故事”活动30余场，更新小区“善行义举四德榜”19处。三是丰富活动。组织开展专题讲座30次，利用“我们的节日”以及“3.5”学雷锋活动日、“五·四”青年节等重要节庆节点，积极开展群众喜闻乐见的文体娱乐活动和志愿服务活动。四是齐抓共建。编印《迎泽街道创城快报》4期，配合测评组完成实地考察、问卷调查和入户测评任务。

五、党风廉政建设

（一）落实两个责任，切实推进党风廉政建设。完善了落实党风廉政建设党工委主体责任、纪工委监督责任的实施意见和党政领导干部党风廉政建设问责办法等配套制度。定期召开会议，专题研究党风廉政建设工作。深入开展党的政治纪律和政治规矩专题教育10次，组织党员干部观看廉政警示教育片及本土反腐倡廉微电影2场次等，利用社区微信平台向党员干部发送廉政警示教育信息300余条，更新廉政文化宣传展板48块。

（二）提高干部廉洁自律意识，弘扬正气警钟长鸣。落实纪工委监督责任，通过加强日常监督、开展整风肃纪、推进专项整治，刹住了“四风”蔓延势头，对“党风廉政建设”情况督查10次，“八项规定”执行情况督查8次，“两个责任”情况督查6次，“纪律”执行情况督查10次；“廉政建设”谈话18次。

回顾2016年的工作，我街道在党建、“美丽乡村建设”及社会各项事业方面均取得较大进展，但与上级党委、政府的要求还有一定差距。一是班子整体及党员干部改革创新意识不强，精气神还不够足，党组织和党员先锋模范作用没有充分发挥出来。二是干部管理还存在失之于宽，失之于软，缺乏行之有效的教育管理手段，服务群众意识和能力还需提高。三是各项民生服务水平还有待进一步提升。四是缺乏专业服务队伍，打造“一社区一品牌”水平有待提高。今后，迎泽街道将再接再厉，迎难而上，开拓创新，争取以一流的服务，一流的业绩为组织交一份满意的答卷。

五、2017年重点工作安排

2017年，我街道将深入贯彻落实党的十八届六中全会、自治区第十次党代会、市第四次党代会和旗第十五次党代会的决策部署，坚持“四个全面”战略布局，以经济发展为主线，以保障民生为抓手，以狠抓落实为重点，进一步解放思想，将提高居民生活水平和幸福指数作为出发点和落脚点，真抓实干，开拓创新，实现了街道经济社会各项事业的全面发展。

    （一）加强基层党组织建设。一是坚持每周二集中学习制度，提高街道、村（社区）干部政策水平和领导能力；完善落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度；做好党员发展工作，努力吸纳知识水平高、组织原则强、思想道德好的年轻人入党，不断增强组织活力。二是准确把握“五级示范抓引领”工作的方向和重点，围绕引领任务，将抓示范引领工作与抓经济社会发展、重点项目、“两学一做”学习教育等工作相结合，着力提高党员干部服务发展、服务民生、服务群众的能力和水平。三是加强干部队伍建设，深化基层组织建设，推进作风建设和党风廉政建设，不断推进联系服务群众工作常态化。

    （二）进一步加强社会治理能力。一是加强社区综合治理，扎实推进平安建设。整合辖区维稳力量，加大小区、商场、人员密集场所技防设施建设，抓好出租房屋流动人口的管控工作。加大宣传力度，认真组织开展好各类宣传活动，增强群众防范意识。认真落实好敏感节点各项维稳工作制度。二是创新信访工作思路，构建社会大调解机制。引进居民和社会团体参与社会矛盾调解，健全矛盾预防和调处网格，推进社会矛盾大调解机制建设。加强信访队伍建设，提高预防化解社会矛盾的能力。三是推进综治工作“网格化管理”，加强社会治安管控，坚持稳定压倒一切、平安重于一切，严厉打击各类邪教活动。四是认真落实安全生产责任制，健全基层安全生产监管网络，杜绝重大安全事件的发生。

（三）努力强化社会服务职能。一是服务弱势群体，提高扶贫帮困覆盖面。关爱弱势群体，做好各类弱势群体及边缘群体的摸排登记工作。完善居家养老体系，丰富服务内容，创新服务方式，满足老年人多层次、多形式、多渠道养老需求。二是拓宽就业工作思路，提高辖区就业率。充分挖掘辖区就业潜力，重点关注零就业家庭和困难人员的就业援助，引导辖区企业与群众建立你点我供的供需模式。加大就业再就业培训力度，提升失业人员就业竞争力。三是整合辖区资源，提高文化服务水平。以社区文化活动室为阵地，依托社区各类文体志愿队，组织开展形式多样、丰富多彩的特色社区活动，营造健康向上的文化氛围。四是加强城市管理工作。将工作重点放在街道辖区各小区综合整治上，继续发挥综合执法队的积极作用，联合物业公司加强辖区巡查清理，保障街道辖区环境卫生的干净整洁；继续保持对辖区违法建筑、违法搭建“零容忍”的查处清理力度，同时加大对土地、规划等方面的政策及法律法规的宣传力度。五是积极开展全国文明城市创建工作。扎实有效的组织居民开展群众性精神文明创建活动，抓好培育和践行社会主义核心价值观教育，提升辖区居民文明素质。六是为群众办实事。按时按标准兑现各类补贴资金并完成“一卡通”系统工作，积极完善城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗等工作。

    新时期、新要求，任务重、难度大，全体党员干部、社区工作人员将进一步增强紧迫感和责任感，团结协作、齐心协力、围绕中心、服务大局，为各项目标任务的完成、为迎泽街道工作再上新台阶而努力奋斗。