一、 项目建设情况

1、项目概况

准格尔旗荣祥煤焦化有限责任公司山不拉煤矿位于内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗境内，行政区划隶属于纳日松镇管辖。

山不拉煤矿技改前采用落后的“房柱式”采煤方法。井田内中部区域2-2_中煤层形成了大量采空区，煤炭回采率很低，遗留了大量的残余煤炭资源，容易造成井下煤炭自然着火，同时，采空区大面积悬顶、浮煤自然引发井下着火、有毒有害气体泄漏、老空巷积水或山洪灌井、不可预测及控制的地表突然塌陷等，不仅造成了环境污染等次生灾害，也给当地居民的生命财产安全构成严重威胁。

按照《内蒙古自治区人民政府办公厅有关切实做好煤田（煤矿）火区治理和煤矿采空区灾害综合治理工作的通知》（内政办发{2012}97号文件）要求和《内蒙古自治区煤炭工业局关于鄂尔多斯市煤矿采空区灾害综合治理总体规划的批复》（内煤局字{2014}363号）确定的采空区治理区块，实施准格尔旗荣祥煤焦化有限责任公司山不拉煤矿采空区综合治理，消除事故隐患，恢复生态环境。

2、 社会不稳定风险因素及防范措施

根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资{2012}2492号）和《内蒙古工业和信息化领域重大事项社会稳定风险评估暂行办法》，初步识别拟建项目社会稳定风险主要因素，提出应对措施和初始结论：

⑴项目可能引发的社会稳定风险因素

项目建设和生产过程中产生的大气、污废水、噪声、固体废弃物等对环境的污染：发生事故补偿不到位：与受影响群众沟通不畅等引发的风险。

⑵社会稳定风险主要防范和化解措施

建立社会稳定风险预警防范组织机构，明确责任人员，制定应急预案，做好社会稳定风险预警防范的动态管理，规范企业危情公关管理，正确做好媒体及舆情导向。

针对项目的社会风险进行实施地调查走访，公示及问卷调查，走访利益相关者，广泛详实地宣传本项目的建设信息，听取被走访人员对本工程的意见和建议，加强与周围群众的沟通和联系。

项目按“三同时”的原则落实环境影响评价报告中所提出的污染防治措施后，对地表水环境，地下水环境，空气环境、声环境、生态环境基本不造成影响，不存在因环境污染及生态破坏所引发的社会不稳定风险。

⑶社会稳定风险调查初步结论

项目符合国家法律法规，产业政策及规范要求，满足行业准入标准，通过采取社会稳定风险预防措施后，拟建项目社会稳定风险可控。

二、 征询事项

1、征求公众意见范围：以治理区境界周边2公里公众及利益相关群体。

2、征求公众意见的主要事项：⑴当前经济发展状况：⑵影响当地社会稳定的主要风险；⑶本期工程建设对当地社会稳定大局的影响；⑷本工程建设对当地生态环境的作用和影响；⑸本期工程是否影响公众利益，有何诉求；⑹对本工程的建设持何种态度；⑺对本工程项目的建设意见和建议。

三、公示说明

1、本次公众意见可通过信函、传真、电子邮件等书面形式与建设单位或社会稳定风险编制单位联系。

2、建设单位或受委托的社会稳定风险分析报告编制单位为公众提供相关资料查询、查阅服务。

3、公众对建设项目有社会稳定风险的建议或意见，可自公告之日起十日内，向建设项目单位或社会稳定风险分析报告编制单位提出，也可将书面意见另行抄送当地维稳办、信访局。

四、建设单位

单位名称：准格尔旗荣祥煤焦化有限责任公司山不拉煤矿

联系人：李进光

联系电话：15831869912

电子邮箱： 550182985@qq.com

五、 编制单位：

单位名称：宁夏煤矿设计研究院有限责任公司

联系人：刘晓梅

联系电话：13314770770

公示发布单位：准格尔旗荣祥煤焦化有限责任公司山不拉煤矿

公示发布时间：2017年9月18日