关键词：推进供给侧结构性改革

解读：今年的政府工作报告指出，深入推进供给侧结构性改革。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，不断提高供给体系质量和效率，推动经济持续健康发展。

习近平总书记在党的十九大报告中强调，必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

中央经济工作会议首提“习近平新时代中国特色社会主义经济思想”，并指出，“中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。在部署“推动高质量发展”的8项重点工作中，第一项就是“深化供给侧结构性改革”，足见其举足轻重的地位。提出“推进供给侧结构性改革”，目的就是要实现更高水平的供需平衡，真正实现中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段转变。强调供给侧结构性改革，就是要从生产端、供给侧入手，调整供给结构，为真正启动内需、实现高质量的经济发展寻求新路径。

因此，今年，准旗将结合旗情，从四条路径着手，深入推进供给侧结构性改革。

路径一：继续抓好“三去一降一补”。严格落实煤炭减量置换、治理超能力生产等要求，着力破除无效供给，有序释放先进产能。结合去库存工作做好棚户区改造，年内消化库存商品房25万平方米以上，完成棚户区改造2000套。继续推进电力多边交易和大用户直供电，落实好减税降费等各项惠企政策。着力补齐发展短板，不断扩大公共产品和公共服务有效供给，切实提高供给体系质量和效率。

路径二：持续扩大有效投资。把项目建设作为提高发展质量的主要抓手，实施重点项目257项，计划完成投资350亿元，其中亿元以上重点项目74项，计划完成投资317.5亿元；实施大龙高速、沿黄一改高等9项重点公路和准朔铁路、青春塔煤矿铁路等3项重点铁路项目，建设电网项目15项，推进黄河准格尔段二期防洪、高效节水灌溉等重点水利工程。积极向上争取项目资金20亿元以上，加快重点项目建设。强化项目保障服务，继续实行重点项目集中推进和县级领导包联制度，加快项目落地开工、建设投产进程，严厉打击强行阻工等违法行为。突出市场投资导向，采用债券募集、PPP、EPC等模式，释放民间投资潜力，满足项目资金需求。强化政银企合作，缓解企业资金压力。

路径三：做实做强做优实体经济。更加重视实体经济发展，全面实施并不断完善市场准入负面清单制度，破除各种隐性限制和障碍，着力改善投资服务环境，提振企业投资信心。通过战略重组、债转股、融资协调等措施，推动停建、停产及困难企业尽快启动。引导培育企业家精神、“工匠精神”，加快技术、产品、管理、商业模式等创新，培育以创新驱动为核心的竞争新优势。认真落实支持中小微企业各项政策措施，多渠道破解融资难、融资贵问题。深化国有企业改革，赋予企业更多自主经营权，加快形成有效制衡的法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制，提升盈利能力。积极构建亲清新型政商关系，更好发挥各类市场主体的积极性、主动性和创造性。

路径四：大力实施园区振兴计划。把园区作为区域协调发展的前沿和推动新旧动能转换的主阵地，推动产业结构转型升级。围绕千亿元园区建设目标，整合周边关联产业拓展园区范围，尽快研究制定我旗园区振兴实施方案，编制精细化工、新材料等产业规划。扎实推进精准招商，年内引入资金150亿元以上。出台更加优惠的政策，吸引国内外科研机构和高校人才落户园区，支持易高碳材料等企业研发中心建设，全力打造科技成果的洼地。进一步优化发展环境，让园区成为实体经济发展的主要载体。

好风凭借力，扬帆正当时。

准旗将进一步凝聚发展共识、汇聚转型合力，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快产业转型升级，培育经济新动能，深入推进供给侧结构性改革，不断提高供给体系质量和效率，推动经济持续健康发展。